政策与法律法规考试大纲
政策与法律法规考试大纲
（一）考试目的
考查考生对新时代党的创新理论和国家重大方针政策以及与旅游业发展相关的法律法规、方针政策的掌握程度。
（二）考试内容
1. 习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神
习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。习近平法治思想、习近平文化思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想的主要内容。习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述。
2. 时事政治
2025年10月以来的国内外时政大事。
3. 旅游业相关政策
《旅游强国建设“十五五”规划》《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》（国办函〔2025〕95号）、《文化和旅游部 市场监管总局关于印发2026年版团队旅游合同（示范文本）的通知》（文旅市场发〔2026〕5号）、《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》（文旅市场发〔2023〕41号）、《文化和旅游部办公厅 公安部办公厅 交通运输部办公厅关于进一步规范旅游客运安全带使用 保障游客出行安全有关工作的通知》（办市场发〔2023〕20号）的主要内容。
4. 《中华人民共和国宪法》及宪法相关法
（1）《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国宪法》的基本原则；关于我国的基本制度和根本任务；关于加强社会主义精神文明建设以及公民的基本权利和义务的规定。
（2）宪法相关法
《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国歌法》《中华人民共和国国徽法》关于国旗、国歌、国徽的规定。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》关于总则的规定；关于分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪罪行和处罚的规定。《中华人民共和国英雄烈士保护法》关于烈士的历史功勋、人民英雄纪念碑的法律地位、纪念缅怀英雄烈士活动、弘扬传承英雄烈士精神、烈士褒扬和遗属抚恤的规定；关于英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉法律保护及其相关法律责任的规定。《宗教事务条例》关于总则、宗教活动场所、宗教活动及其相关法律责任的规定。
5. 《中华人民共和国民法典》
《中华人民共和国民法典》总则编关于基本规定的内容；关于自然人民事权利能力和民事行为能力，监护制度的规定；关于法人的一般规定、民事法律行为的一般规定；关于意思表示，民事法律行为效力、代理制度以及民事责任的规定。合同编关于合同的法律约束力，订立合同的形式与内容、格式条款的规定；关于合同的履行原则、合同条款补充和确定、合同内容约定不明确的履行规定；关于合同的变更和转让、合同的解除，违约责任的种类和承担方式、定金罚则、客运合同和委托合同的规定；关于不可抗力、不可抗力的责任、防止损失扩大义务、双方违约和过失相抵规则、第三人造成违约的责任承担的规定。人格权编关于一般规定以及生命权、身体权、健康权、肖像权、隐私权和个人信息保护的规定。侵权责任编关于一般规定内容；关于参加具有一定风险文体活动的责任，人身损害、财产损失、精神损害的责任承担的规定；关于监护人责任，用人单位责任，宾馆等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者责任，教育机构责任，机动车交通事故责任，高度危险活动损害责任的规定；关于饲养动物损害责任、建筑物和物件损害责任的规定。
6. 《中华人民共和国旅游法》
《中华人民共和国旅游法》的框架；关于总则、旅游规划和促进、旅游监督管理以及主要法律制度的规定；旅游服务合同制度及其相关法律责任的规定；附则关于本法用语含义的规定。
7. 旅游安全法律制度
《旅游安全管理办法》关于旅游经营者安全经营义务与责任、旅游目的地安全风险提示制度的规定；关于旅游主管部门上报突发事件信息的内容要求、旅游突发事件等级及相关罚则的规定。《大型群众性活动安全管理条例》关于大型群众性活动的界定、参加大型群众性活动的义务的规定。《中华人民共和国安全生产法》关于从业人员的安全生产权利义务的规定。《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》《旅行社责任保险管理办法》关于旅游安全保障、安全管理、责任保险制度的规定。《中华人民共和国突发事件应对法》关于突发事件的界定、种类、等级；关于公民、法人和其他组织参与突发事件应对的义务；关于突发事件预警制度，突发事件应急处置与救援制度的规定。
8. 旅游者相关法律制度
《中华人民共和国治安管理处罚法》关于处罚种类和适用的规定；关于违反治安管理的行为和处罚的规定。《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》关于总则的规定；关于消费者的权利、经营者的义务及其相关法律责任的规定；关于消费者权益的国家保护、消费者组织的公益性职责和禁止行为及其相关法律责任的规定。《中华人民共和国旅游法》关于旅游者权益保护制度及其相关法律责任的规定。《旅游不文明行为记录管理暂行办法》关于旅游者、旅游从业人员纳入“旅游不文明行为记录”的主要行为，“旅游不文明行为记录”的信息内容以及评审、申辩和动态管理制度的规定。
9. 旅行社法律制度
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《旅游服务质量保证金存取管理办法》关于总则的规定；关于旅行社设立与变更的规定；关于旅行社经营范围、经营原则、经营规范、旅游服务质量保证金制度的规定；关于旅行社权利和义务等法律制度及其相关法律责任的规定。《文化和旅游市场信用管理规定》关于总则的规定；关于文化和旅游市场信用信息的采集与归集、失信主体的分类、信用信息公开与共享的规定；关于失信主体认定、管理措施、信用修复、信用评价与信用承诺的规定。《在线旅游经营服务管理暂行规定》关于总则、监督检查的规定；关于在线旅游经营者运营及其法律责任的规定。
10. 导游法律制度
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《导游管理办法》《导游等级考核管理办法》关于导游资格考试制度、导游执业许可制度的规定；关于导游的权利和义务及其相关法律责任的规定；关于导游从事领队服务条件的规定；关于导游执业管理、导游执业保障与激励的规定；关于导游等级考核制度的规定。
11. 旅游纠纷处理法律制度
旅游纠纷及其特点；《旅游投诉处理办法》关于旅游投诉含义及其管辖的规定；关于旅游投诉案件受理和处理制度的规定；关于旅游投诉处理工作的监督和保障的规定。《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》关于争议解决的规定。《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的主要内容。《旅行社服务质量赔偿标准》关于旅游主管部门调解旅游纠纷时执行的赔偿依据的规定。
12. 旅游资源法律制度
《博物馆条例》关于博物馆开展社会服务的原则、设立条件、社会服务及其相关法律责任的规定。《保护世界文化和自然遗产公约》关于文化遗产和自然遗产的定义、国家保护和国际保护的规定。《保护非物质文化遗产公约》关于非物质文化遗产的定义、缔约国的作用及保护措施的规定。《风景名胜区条例》关于风景名胜区及其设立、保护、利用和管理及其相关法律责任的规定。《中华人民共和国非物质文化遗产法》关于非物质文化遗产及其保护措施和原则，非物质文化遗产代表性项目传承与传播的规定。《中华人民共和国文物保护法》关于适用范围、文物工作方针、所有权归属，不可移动文物、民间收藏文物、文物出境及其相关法律责任的规定。《中华人民共和国自然保护区条例》关于自然保护区含义、建设总体要求、设立条件、类别、区域构成、管理及其相关法律责任的规定。
13. 食品、住宿、娱乐法律制度
《中华人民共和国食品安全法》关于食品安全保障法律制度、食品安全事故处置制度及相关法律责任的规定。《中华人民共和国旅游法》《旅馆业治安管理办法》及有关法律法规关于饭店经营者权利和义务及其法律责任的规定。《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》关于娱乐场所的设立和经营规则、监督管理及其相关法律责任的规定。
14. 出境入境及交通法律制度
《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》关于中国公民出境入境和外国人入境出境的义务性规定、禁止性规定及其相关法律责任的规定。《中华人民共和国民用航空法》关于运输凭证、承运人责任；关于旅客权益保护、民用航空安全保卫、实施妨害民用航空运输安全和秩序行为，危害民用航空安全或者扰乱民用航空秩序行为的法律责任的规定。《中华人民共和国铁路法》关于铁路运输营业中铁路运输合同、铁路运输企业和旅客权利义务的规定。《中华人民共和国道路运输条例》关于客运经营的规定；《国内水路运输管理规定》关于水路运输承运人和旅客之间的权利义务的规定。